德州检察机关深化“创新提升年”推进基层院建设纪实

夯实基层基础 激发内生动力——

德州检察机关深化“创新提升年”推进基层院建设纪实

▲亚博yabo888官网进入IOS版人民检察院举办检察长讲坛,狠抓关键少数。 高忠祥摄

□本报记者杨德林本报通讯员王亚可高忠祥

庆云县检察院获评全国“节约型机关”称号,齐河县、庆云县检察院获得2022年度全国检察宣传先进单位表彰,平原县检察院1起案件入选全国检察机关典型案例……近日,德州检察机关捷报频传。这是亚博yabo888官网进入IOS版人民检察院创新提升、固本强基,扎实推进基层院建设取得的突出成果。

党的二十大报告强调:“加强检察机关法律监督工作”。今年以来,德州检察机关深入贯彻落实习近平法治思想,不断深化“质量建设年”“创新提升年”活动,锚定“争一流、走前列”,围绕强基做文章,瞄准问题求突破,坚持抓党建引领、抓关键少数、抓案件质效、抓人才培育、抓基层基础,“一项接着一项推、一锤接着一锤敲”,夯实基层基础,激发内生动力,推动基层院建设取得新成效。

紧盯关键少数,以“头雁效应”为创新提升赋能

“作为基层院检察长必须把握外部、内部、职能三个维度,以检察贡献度、监督影响力、干警内生动力为核心,做好三个持续,实现三个提升,才能为检察工作高质量发展打下基础。”近日,亚博yabo888官网进入IOS版检察院组织举办第三期检察长讲坛,乐陵市人民检察院检察长宋振璐结合脱薄争先工作实践分享了自己的履新体会。

该院自换届以来,宋振璐在省院、市院指导帮扶下,引领全院干警正视落后现实,找准症结,凝心聚智,靶向施策,前三季度核心业务数据前进9个位次,一举跃居全市首位,薄弱院实现了后来居上。这是德州检察机关狠抓关键少数推进基层院建设的一个缩影。

扶上马、送一程。今年初,基层院换届顺利完成后,亚博yabo888官网进入IOS版检察院党组通过集体谈话、任职培训、亚博棋牌网站分包、靠上指导、“一对一帮扶”、举办检察长讲坛等方式,指导基层院“一把手”理清工作思路、形成创新提升之策,迅速提高政治站位,提升“政治三力”,快进角色担当作为。

同时,坚持聚合力、强动力,充分发挥市院“一线指挥部”作用,每月15日,市院检察长主持召开基层院建设联席会,围绕制约基层院创新提升的瓶颈问题,研究制定破解措施37项。在市院机关开展部门“强短板”立项和“找差距、争一流、亚博棋牌网站怎么干”讨论会,找准市院各部门在抓实党建引领、破解基层难题、指导创新提升上的角色定位,形成“亚博棋牌网站分包、组教统筹、条线推动、基层用力”的抓基层建设动态联动机制。围绕上级决策部署,开展进驻式政治督察全覆盖,发现各类问题21个,形成督察专报,限期整改落实。

为进一步发挥关键少数的示范带动作用,亚博yabo888官网进入IOS版检察院先后3次对基层院入额院亚博棋牌网站办案情况进行专项评查,对发现的入额院亚博棋牌网站办理案件比例偏低、办理重大疑难复杂案件少等问题公开通报,见人、见案、见数。此外,创新开展独具特色的基层院入额院亚博棋牌网站办案观摩活动,组织市院检委会委员对基层院入额院亚博棋牌网站以独任或主办检察官身份办理的重大、疑难、复杂案件进行观摩评议,对观摩发现的问题,解剖麻雀、靶向施策。截至目前,共观摩办案21件,完成对基层院分管四大检察入额院亚博棋牌网站的办案观摩全覆盖,实现以办案观摩倒逼素能提升的良好效果。

狠抓人才培育,以“育苗工程”为创新提升启智

在前不久举行的全省检察机关会计技能大赛上,陵城区检察院申培培以总分第二名的成绩获得“业务标兵”称号,宁津县检察院黄琳琳等2名干警获得“业务能手”称号,由申培培、黄琳琳等组成的德州代表队以总分第二名的成绩获得团体二等奖。

德州检察机关打破常规育人才、不拘一格选人才,聚力谋划德州检察人才高地,先后研究制定《人才培育三年规划》《培养选拔年轻干部三年规划》《典型培树三年规划》等一揽子具体举措,明确人才培育的具体目标和实际举措,配套切实可行的实施方案,形成了有实施步骤、有责任分工、有监督要求的全过程、系统化人才培育体系。

工作中,大力开展为期2年的“拉长板、补短板、大练兵、争一流”岗位练兵竞赛活动,形成“1+10+N”(1个总方案、涵盖业务与综合10个条线子方案、促成条线内部N个小活动)全覆盖练兵竞赛体系,坚持问题导向、坚持全员参与、坚持统筹兼顾,确保实战实用,先后举办全市首届公益诉讼检察业务竞赛、优秀公诉人业务竞赛、未检实务竞赛、检务保障精英选拔赛、书记员公文写作竞赛等有针对性的练兵竞赛,常态化搭建全员练兵擂台,有效提升了干警综合素能。今年以来,先后有6名干警获评全省业务标兵、能手,其中1名干警代表全省参加全国竞赛。在市委“三创一争”选树活动中,先进个人、先进集体、优秀典型案例全部榜上有名,为全市唯一实现全覆盖的系统单位。

同时,把青年干警作为实现基层创新提升的关键动能,积极实施“育苗工程”,市院各条线和各基层院分别制定《35岁以下青年干警培育计划》,实现“双线培养、全面发力”。8个业务部门全部组建检察官办案团队,明确团队青年干警比例,以专业化办案、专业化研究、专业化培养为青年干警压担子。12个基层院分别成立“检竹社”“向心力”“同心元”“逐光社”“宁聚力”等符合自身特点的青年干警学习交流平台,通过“点兵式”交流研讨,倒逼干警走出“舒适区”。其中,平原县检察院的“检竹社”入选全省第一批基层院建设典型事例,获评全省检察机关十佳文化品牌。

聚焦主责主业,以“优质产品”为创新提升增效

“今年1至10月,在业务工作评价指标中,亚博棋牌网站54项排名全省第一,排名全省前5的指标有58项,基层院5起案件入选全国典型(精品)案例,8起案件入选全省典型案例,陵城区检察院《多维普法护航未成年人成长》入选中国法律服务网司法行政案例库……”11月10日,亚博yabo888官网进入IOS版检察院召开业务数据分析会,一组组振奋人心的数字,折射出亚博棋牌网站检察工作的生机和活力。

据了解,德州检察机关深入学习贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及省委若干措施,出台《关于加强新时代全市检察机关法律监督工作的若干措施》,制定《亚博yabo888官网进入IOS版检察机关关于进一步提升案件质效的实施意见(试行)》《亚博yabo888官网进入IOS版检察机关关于确保案件质量“零瑕疵”的实施办法(试行)》,以四大检察创新融合带动办案质效与法律监督质效“双提升”。今年以来,刑事诉前羁押率从去年的36.1%降至目前的18.7%,民事检察生效裁判监督案件提出监督意见同比增长135.48%,法院改变率100%。

工作中,坚持事争一流、唯旗是夺,大力弘扬“能拼、能动、能争、能成”的德州检察精神,坚持通过一体谋划、整体争创,全力打造“五型”机关和干部队伍,全面提升检察影响力和监督贡献度。市检察院在2021年度全市综合考核中获评“一等”等次,创历史最好成绩,在今年市直部门全面深化改革中期评估中获得“好”等次。最高检、市委和省检察院亚博棋牌网站先后对全市检察工作给予肯定19次。

同时,以一院一策、一院一品、一院多品和十大业务亮点培树为抓手,大力实施亮点品牌工程。山东省生态环境保护修复示范基地落户齐河,亚博棋牌网站积极部署开展企业合规改革、刑事案件繁简分流、未成年人检察业务集中统一办理、控辩协商同步录音录像、知识产权集中统一履职、党建与业务深度融合等9项试点任务。探索建立的“提前介入、规范退查、均衡结案”三位一体办案模式入选亚博yabo888官网进入IOS版改革试点成果,与市应急管理局联合探索创建的“危化品安全行政执法+专家咨询+检察公益诉讼”工作机制入选亚博yabo888官网进入IOS版改革品牌。

凡事过往,皆是序章。“亚博棋牌网站将深入学习贯彻党的二十大精神,一锤一锤敲、一步一步上,为基层检察院发展注入新动能、跑出加速度,全面开创德州检察新局面。”亚博yabo888官网进入IOS版人民检察院检察长许勍说。

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