围绕“四个突出”建设“四个机关”

□徐世勇

德城区人大常委会深入学习贯彻中央人大工作会议决策部署,坚持党的亚博棋牌网站、人民当家作主和依法治国有机统一,牢牢把握习近平总书记对人大工作“四个机关”建设要求,抓好“四个突出”,不断提升新时代人大工作水平。

突出政治建设,提高政治站位,全面建设政治机关。坚定政治方向。把学习贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为主要政治任务,坚决拥护“两个确立”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实“第一议题”制度,始终把学习习近平总书记重要讲话精神放在第一位。

增强大局意识。对标对表党中央决策部署和习近平总书记重要指示,牢牢把握区委“争先进位、走在前列”主基调、“实现两个高于,持续走在前列”主定位,科学谋划推进人大监督、代表等各项工作,自觉在围绕中心、服务大局中体现人大担当、彰显人大作为,切实做到党委的工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。

强化责任意识。坚持在区委亚博棋牌网站下开展各项工作,严格落实重大事项向区委报告制度。加强与区委的日常工作联系,积极提出加强民主法治建设和改进人大工作的意见建议。坚持党管干部原则,依法任免国家机关工作人员,确保区委决策部署在人大工作中全面贯彻落实。

突出发展主题,增强监督实效,全面建设国家权力机关。监督重点立足“准”。主动融入全区发展大局,围绕区委总体部署和工作重心,广泛征求部门、基层和群众的意见,找准结合点和切入点,科学合理确定常委会议题,使人大工作更加贴近民情民意。今年,把年初人代会上票决的10件民生实事作为监督工作重点,督促政府为民办事项目的落实推进,切实把民生实事办实办好。

监督内容突出“实”。紧盯发展重点、改革难点、民生热点,通过“执法检查+先期学法”“部门测评+三级代表投票”“会前视察”“联动监督”“任前考法”“公民列席”等方式,进一步摸清问题所在,强化责任担当,敢于监督亮剑,确保民生实事项目议而有决、决而有行、行而有果。面对宏观经济下行,区域经济增速放缓,财政增收难度较大的严峻形势,适时听取审议财政预决算执行情况和其他财政收支的审计工作报告,依法作出相应决议,督促区政府紧扣总体目标,加强财政经济运行监管,切实优化产业结构,不断提高区经济运行质量。

监督方式着眼“新”。制定评议政府部门工作规范,围绕区委总体工作思路,通过常委会投票推选,每年确定5至7个政府部门作为当年被评议对象,就依法行政、服务发展、办事效率、解决群众关心的热点难点问题等方面由“三级代表”进行评议,评议意见和测评结果报送区委,为全区考核提供依据,同时抄送政府和被评议部门,督促有关部门增强责任意识,找准职能定位,推进依法行政。与区检察院全面开启“人大监督+检察监督”联动监督机制,明确监督内容及监督工作的衔接方式,今年确定对校园安全整治、民事执行案件应纳税款征管等10个难点、堵点、痛点问题开展联动监督,有效促进代表建议与检察建议的衔接转化,提升监督质效。

突出开拓创新,发挥代表作用,全面建设代表机关。拓宽阵地,代表履职更活。按照“六有”标准及“3+X”规范,指导镇街规范建设“代表之家(联络站)”“代表活动室(联络点)”,要求各站点个性化制定代表履职制度,推进代表按时依法“进家入站”履职,主动邀请选民群众进站反映问题、监督工作。今年已建成“家站室”25个,同时,注重发挥专业代表小组作用,打破固有编组模式,建立2个专业代表小组(教育专业代表小组和乡村振兴专业代表小组),组织专业代表用专业精神研究专业问题,用专业履职强化专业监督。

多措并举,履职平台更新。加强代表履职服务网络平台,尽快实现代表议案建议提交、审查、交办、满意度测评的全流程线上办理,全面提高办理效率和透明度,今年125件代表议案建议办复率100%,满意率100%。打造升级代表服务保障数字化体系,依托人大代表履职服务平台现有功能,逐步探索建立活动管理、履职管理、“双联系”管理、学习培训、重要通知等新模块,打造集代表通知、培训、履职、监督、评价为一体的全方位线上履职服务体系,使之真正成为代表学习平台、履职工作平台、联系群众服务支撑平台。

上下联动,工作亮点更亮。以“双联系”为契机,为代表开展活动积极打造载体,以人大代表“家站室”为阵地建立起实体代表联络平台,以微信为载体,建立网上代表履职交流平台,定期更新法规、政策、工作动态、代表风采,为百姓了解人大制度、人大职能建言献策、反映问题提供平台,为代表了解群众所思所盼,知情知政,吸纳意见开通“高速通道”。

突出标杆意识,提升工作效能,全面建设工作机关。强化理论武装。深学细悟党的二十大精神实质,用党的最新理论成果统一意志,坚持读原文、悟原理,及时跟进学、深入系统学、以上率下学,迅速在人大常委会机关和人大代表中掀起学习热潮。深刻领会、牢牢把握报告中关于坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进新时代人大工作和践行全过程人民民主理念的丰富内涵和实践要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

锻炼过硬作风。大力倡树“严真细实快”工作作风,始终坚持围绕中心依法履职,提升工作标杆,提高工作标准,严格按照议事规则和程序办事。树立一线思维、前线思维、火线思维,强化担当精神,以更实举措履行法定职责,在疫情防控、创城帮扶等工作中铸就干部队伍过硬作风。

增强效能建设。聚焦目标导向、问题导向,紧扣依法履职需要,着力构建体现人大特点、涵盖人大常委会机关运行各方面的制度机制,不断推进德城人大履职法治化制度化、工作科学化规范化,引导机关干部认真履职尽责,担当作为,营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。

(作者系德城区人大常委会党组书记、主任)

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